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做優商事法律服務 助力企業揚帆出海

來源:中國貿易報 作者:本報記者 錢顏 2019-11-04 09:38:56

近年來,中國貿促會的商事法律服務工作受到眾多外貿企業和走出去企業的歡迎和重視。這些服務不僅能統籌協調涉案企業參與經貿摩擦應對、保護企業合法權益,還為企業提供涉外商事法律服務,幫助企業防范各類涉外經貿法律風險,進行國際商事調解仲裁等。

伴隨中國經濟從高速發展向高質量發展邁進、中國企業越來越多地進入海外市場,中國貿促會以“促進國家外交和外經貿事業,打造貿促會法律服務品牌”為中心,不斷增強服務社會的能力,提升各項業務的競爭力和抗風險能力,努力發展成為具有國際影響的涉外商事法律服務機構。不僅不斷拓展和完善出證認證、商事調解、法律顧問、海損理算等業務,還把商事法律服務從被動解決商事爭端推向更高層次的預防國際商事爭端之路。

提升貿易便利化

助企業站上競爭C位

中國貿促會出證認證工作是一項政策性、適應性、專業性、拓展性較強,既具有中國特色,又具有國際普遍代表性和認同的系統比較完整的社會化服務體系。目前,中國貿促會出證認證的代表業務包括簽發原產地證明/轉口證明書、出具不可抗力證明書、認證涉外單據、國際商事證明書、自由銷售證書和中國出口商品品牌證明書等,在維護國際貿易秩序、提升貿易便利化水平、促進經濟貿易發展等方面發揮著越來越重要的作用。

20世紀50年代,中國貿促會原產地證書成為中國與西方國家開展經貿往來的“破冰”工具。改革開放前,西方國家對中國實行經濟封鎖和禁運,中國除了與當時的社會主義國家開展易貨貿易外,與西方國家的經貿交往幾乎為零。中國貿促會于國家艱難時期,擔起了簽發出口貨物原產地證書職能,為我國與西方國家開展經貿往來掃清障礙、鋪平道路。

隨著中國對外經濟貿易的迅速發展,中國貿促會辦理出證認證業務數量大大增加,范圍也不斷擴大。面對新形勢、新挑戰,中國貿促會出證認證業務在摸索中前進,一步一個腳印,逐步探索出一條適合中國貿促會商事認證業務發展的道路。目前,中國貿促會的出證認證業務范圍涵蓋貨物貿易、服務貿易、技術貿易、投資及國際承包工程、國際文化技術交流及知識產權等領域,年簽證量近500萬份,年服務企業數達20余萬家。2019年實施對外貿易經營者備案和原產地證企業備案“兩證合一”后,中國貿促會將為全國1000多萬家涉及進出口業務的企業服務,在服務國家改革開放、實施經濟全球化及“一帶一路”建設等方面發揮越來越重要的作用。

中國貿促會出證認證業務在促進貿易便利化方面成效顯著。全力推進“互聯網+政務”服務,全面推行“五分鐘政務”,全國已有2.1萬多家企業實現了“不見面辦公”,通過原產地證書自主打印服務,享受著完全“不跑腿”的實惠,自主打印證書量已占總簽證量的六成。積極配合國家口岸辦、地方政府推進國際貿易“單一窗口”建設,原產地證書申報功能在國家“單一窗口”成功上線運行,為企業提供了更多便利服務的選擇。配合海關和國家口岸辦,積極開展貿促會提升京津滬三地原產地領域跨境貿易便利化水平工作,中國貿促會原產地證辦證時間及綜合貿易成本被世界銀行采集,助力中國在世行《2019年營商環境報告》中的跨境貿易便利化全球排名由去年的第97位躍升至第65位;圓滿完成首屆中國進口博覽會ATA通關保障工作;積極打造進博會保障工作的“前沿陣地”,完善ATA業務網站進境備案功能,來自日本、德國、美國等20多個國家憑ATA進境的展品通過中國貿促會備案后高效、快捷完成報關手續。認真落實國務院要求,聯合商務部、海關總署推進對外貿易經營者備案和原產地企業備案“兩證合一”工作,實現商務部對外貿易經營者備案系統與海關總署、中國貿促會原產地管理系統的互聯互通、業務協同和流程優化,并發布聯合公告在全國實施推廣,進一步提升貿易便利化水平、優化營商環境。

助企業維權

拓展多元化國際市場

“此次美國‘雙反’案件以無損害結案,真是有些出乎意料,整個傳動件行業都為之振奮。感謝一年以來的辛勤工作以及對涉案企業高度關注和認真負責的精神,也借此機會感謝貿促會公平貿易處、法律事務部全體同仁的大力支持!”

2016年11月29日,石家莊凱普特動力傳輸機械有限責任公司銷售經理劉昂向中國貿促會法律事務部發送了一封感謝信。

信中所說的美國“雙反”案件,是美國對華發起的鐵質機械傳動部件“雙反”案件。當時,雖受美國大選年、貿易保護主義抬頭等大環境的不利影響,但中國應訴企業在中國貿促會的幫助下大獲全勝,沒有被征收“雙反”關稅。這是中國近年應對美國鋼鐵類產品“雙反”案件一次難得的勝利。

長期以來,我國一直是全球遭受反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟調查最多的國家,嚴重影響了我國企業在國際市場上的公平競爭。其中,有些案件涉案金額小,但應訴意義大;有些案件涉及企業商業秘密,組織應訴難度大;還有些案件是應訴中“難啃的硬骨頭”,企業自身應訴能力弱、信心不強,這些都容易形成應對工作的“真空區”。

中國貿促會法律事務部自2015年成立以來,以艱苦扎實的工作努力填補“真空區”,打了不少漂亮仗:成功應對中韓自貿區設立以來對華“第一案”——鈦白粉反傾銷案,迫使起訴方撤訴;印度對華粘膠長絲第二次反傾銷日落復審案完勝;破冰涉案金額小但社會意義大的案件,助行業打贏新西蘭對華鍍鋅板卷反補貼第一案;變被動為主動,化不利為有利,引導行業打贏澳硝酸銨反傾銷案;從公共利益的角度游說巴西,使巴西鞋類產品反傾銷日落復審終裁稅率降低了26%;雙匯波蘭并購案取得勝利,令該案成為反壟斷領域標志性案件,企業為貿促會送來錦旗……

“中國貿促會為企業提供整鏈條、全覆蓋的經貿摩擦應對服務。在立案前,與國外商協會溝通開展產業對話,增進理解,消除分歧;在案件應對期間,組織行業企業積極開展游說應對工作;在我國企業受到國外貿易救濟調查措施后,幫助企業走出去,引導企業在全球布局,并且幫助企業在國外法院提起司法救濟訴訟,代表行業向國外政府反映情況。”中國貿促會法律事務部副部長劉超總結道。

在對眾多貿易救濟調查案件進行分析后,劉超發現,貿易摩擦的根源于行業、企業之間,無數案例證明,充分發揮業界、工商界的作用對于糾紛的最終解決至關重要。面對錯綜復雜的國內外形勢特別是中美經貿摩擦的嚴峻挑戰,貿促系統勇立潮頭,以國際貿法規則精準運用,通過積極爭取,為企業開展海外業務、應對復雜形勢保駕護航。去年10月,中國國際商會代表中國行業產業對自澳大利亞進口大麥提起貿易救濟調查申請,并成功立案。

深化改革

力促我國對外貿易走穩

中國貿促會為適應新形勢對商事法律服務工作的要求,積極推動機構改革和職能調整,加強隊伍建設,努力打造更全面更高效的法律服務體系。

不遺余力幫助企業,積極奮戰在中美經貿摩擦應對第一線,多次參加美方“301”“特別301”等聽證會,代表工商界提交數千頁抗辯意見,指導并代表多家受影響企業申請產品排除,承接開展中國對自美進口商品加征關稅排除工作。幫助中企開展反壟斷維權,維護中國企業利益。啟動“一帶一路”國別法律研究項目工作,先后發布共計61個《“一帶一路”國別法律研究叢書》,涵蓋俄羅斯、印度、匈牙利、巴基斯坦、以色列、哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家和地區,為企業提供有關外商投資、貿易、稅收、金融、土地、勞工等方面的實用法律信息,為區域內投資企業走出去保駕護航。設立200家經貿摩擦預警機構,開發建設預警機構管理系統,為企業發布預警信息。成立中國貿促會全國企業合規委員會,指導培訓3000多家企業建設合規體系,與山東、武漢貿促會合作開展企業國際化經營合規風險排查試點工作,并在全國范圍內進行推廣,為企業進行“全面體檢”。

同時,積極開展商事調解工作,突出國際性、專業性、權威性優勢,充分發揮貿促會構建和諧經貿關系的獨特作用。始于1969年的海損理算業務接受國內外航運公司的委托,根據海上貨物運輸合同和船舶保險單中的有關規定,辦理了千余件共同海損和單獨海損理算案件,所編制的海損理算書為國內外航運界、保險界和貿易界廣泛接受。

下一步,中國貿促會將針對問題推進改革,加大保障補齊短板,按照政府所想、企業所需、貿促會所能的原則,建立完善商事法律服務平臺和工作體系,注重體現其國際化、專業化、市場化、品牌化,突出針對性、有效性。做好規劃、制訂好方案,抓好工作落實,將服務做到細致、精致、極致,努力取得新成效,釋放新動能,邁上新臺階。


責任編輯:葛巖

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